Ofcom 调查 Telegram 涉及 CSAM 分享和加密不合规

ARTICLE TITLE: Ofcom 调查 Telegram 传播 CSAM 及加密合规问题

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执行摘要

英国通信监管机构 Ofcom 已对 Telegram 展开正式调查，原因是有证据显示该平台被用来分享儿童性虐待材料（CSAM），并且可能未能遵守《在线安全法》下的加密报告要求。这项于 2026 年 4 月 21 日宣布的调查，如果 Telegram 被认定违反了评估和减轻与非法内容相关风险的法律义务，可能会导致重大罚款或执法行动。

技术分析

调查集中在《在线安全法》下的两项主要义务上。首先，Ofcom 表示已收集到证据，表明 Telegram 被用来分享 CSAM。监管机构没有透露这些证据的数量或具体来源，但认为这些证据足以启动正式调查，以确定 Telegram 是否充分评估了这一风险并实施了适当的缓解措施。

其次，Ofcom 正在审查可能违反该法案加密报告要求的行为。法律要求使用加密的服务提交详细报告，概述他们的技术如何影响他们识别和移除 CSAM 和恐怖主义内容的能力。据 Ofcom 称，Telegram 可能未能在 2024 年 11 月的法定截止日期前提供完整的报告。Telegram 的一位发言人告诉 BleepingComputer，公司已提交了报告，但 Ofcom 的声明表明所提供的文件不充分。

入侵指标

源材料中未识别出任何入侵指标。

战术、技术与程序

源材料中未识别出任何战术、技术与程序。

威胁行为者背景

调查没有将 CSAM 的分享归因于特定的威胁行为者或团体。重点是平台系统性地遵守管理风险的监管义务，而不是特定的入侵或恶意软件活动。

缓解措施与建议

Ofcom 的声明是一个程序性步骤，并不包括针对用户的特定技术缓解措施。监管机构声明的下一步是从 Telegram 收集更多信息。对于在英国运营的平台提供商来说，这项调查强调了《在线安全法》下严格且可执行的报告要求，特别是关于加密服务和非法内容风险评估。